11月10日，黑龍江政府釋放出消息，哈牡鐵路正式獲批。而這已經是近一個月內第17條公布的獲批鐵路。

　　在這一個月中，國家發改委相繼在10月16日、10月22日、10月30日、11月5日釋出了3條、2條、3條、7條鐵路獲批的消息，合計上剛剛通過的哈牡鐵路，投資總額達到7228億余元。

　　與以往稍顯不同的是，在近一個月通過的鐵路建設審批中，資金來源更為多樣，包括地方鐵路基金、民營企業、鐵路發展基金等多種主體都成為了鐵路投資方。

　　17條鐵路運力3.6億噸

　　雖然在短時間內，這17條鐵路獲批的消息接連被釋出，但大部分鐵路并非在近期才獲得批復。

　　鐵總相關人士告訴記者，在這17條鐵路中，僅有哈牡鐵路是在11月批復的，而剩余的16條鐵路是在今年7月到9月這一段時間中陸續獲批，“只是在近期一并發布而已”。

　　對于如此密集的鐵路批復，該相關人士解釋道，這與今年鐵路規劃的突然調整有關。據了解，今年原規劃了44條鐵路，而在4月，鐵路規劃條數調整為64條，因此才會出現如此密集的批復。

　　在17條鐵路中，有12條鐵路位于我國中西部地區，與目前鐵路投資建設向中西部地區轉移的政策傾斜相符合，據了解，2014年，中西部鐵路安排建設投資和投產新線比例進一步加大，占比分別達到78%、86%。

　　在已完成可行性研究階段的12條鐵路中，有7條鐵路均為貨運專線或具有貨運功能，在建成后，預計將帶來超過3.6億噸/年的鐵路運力。其中，僅蒙華鐵路一條，就可以提供超過2億噸/年的鐵路運力，而作為鐵路運輸第一大線的大秦線，在2013年完成的貨運量為4.4億噸。

　　而此次批復的鐵路投資業也將給軌道車輛制造商帶來不小的市場。

　　在17條鐵路中，有15條為新建鐵路，預計采購車輛開支將超過250億元，其中有5條客運列車，需采購動車組列車的金額接近100億元。

　　“鐵路基金”嶄露頭角

　　與以往鐵路建設不同的是，在近期批復的17條鐵路中，資金的來源呈現出更為豐富的趨向，“鐵路基金”這一形式開始在此批的鐵路投資中頻繁出現。

　　除過資本籌措方案尚在研究中的5條鐵路外，在剩下的12條鐵路的項目資本金中，來自鐵總方面的資金接近1000億元，占比接近40%，而來自地方的資金超過400億元，占比超過16%，其余部分的項目資本金則由中央財政、國有企業、民營企業、鐵路基金等多種主體承擔。

　　據鐵總相關人士表示，在今年6月通過了《鐵路發展基金管理辦法》后，鐵總方面經過3個月的籌備，在9月建立了鐵路發展基金，而在近期批復的鐵路建設中，鐵路發展基金開始成為鐵總資金籌措的渠道之一。在大理至瑞麗、南昌至贛州等多段鐵路資金籌措方案中，鐵總方面的資金已經規劃由鐵路發展基金籌措。

　　“鐵路基金”并不僅僅在鐵總層面發揮作用，地方性鐵路基金也開始出現在鐵路投資的行列中。

　　在南贛鐵路投資規劃中，江西省承擔資本金的40%，計106.5億元，這一部分投資則由江西省鐵路投資集團和今年4月成立的興鐵產業投資基金共同承擔，而后者則是號稱國內第一家真正意義上的“鐵路基金”。

　　江西省政府相關人士告訴記者，江西省近年有超過300億的鐵路投資任務，興鐵產業基金預計在未來的鐵路投資中將發揮越來越重要的作用。

　　民企投資近百億元

　　在鐵路基金這一形式外，民營企業、國有企業等企業主體也開始在此批的鐵路投資規劃中出現。

　　17條鐵路中項目估算投資總額最大的蒙華鐵路，就有內蒙古伊泰煤炭股份有限公司、內蒙古蒙泰煤電集團有限公司兩家民營企業作為投資方參與到鐵路建設中。

　　蒙華鐵路項目資本金為675.6億元，鐵總在其中投資占比為20%，而伊泰煤炭與其他五家國有企業投資占比為60%，蒙泰煤電占比為3.2%，其余部分則由河南鐵投、中電投物流等8家國有企業負責。各企業以參股蒙西華中鐵路股份有限公司加入到此次的鐵路投資中。來自民營企業的投資資金超過98億元。

　　而錦州港至內蒙古白音華鐵路擴能工程所需要的項目資本金89.7億元，則全部由內蒙古中電物流路港有限責任公司自行籌措。

　　“來自民間的資本在未來的鐵路投資中會越來越多，但從目前的情況而言，投資鐵路的還是以資源性企業為主，煤礦、電力等企業對于鐵路運輸有著比較高的需求，像這次參加投資的兩家企業，也都是這方面的相關公司，都有著比較豐富的鐵路投資經驗。相對而言，他們對鐵路投資的興趣還是更濃一點。”鐵總相關人士告訴記者。

時間:2014-11-18 08:15:23 來源：中國企業報(北京)